英雄联盟的下注网站中国铁路总公司2013年第一期中期票据招股说明书中首次提及中国铁路总公司（以下简称“中铁”）的性质，为国有独资企业中央政府。同时，招股说明书披露了中国铁路总公司组织机构的总体框架。公安局不再纳入其内部机构，增设物资管理部、资金运营发展部、审计评估局三个部门。

原铁道部“一分为三”

3月14日中国铁路总公司物资管理部，十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》中国铁路总公司物资管理部，决定将铁路政企分开，移交铁道部行政管理职责，制定铁路发展规划和政策向交通运输部提交。 组建国家铁路局；中国铁路总公司成立；不再保留铁道部。

英雄联盟的下注网站国务院关于设立中国铁路总公司有关问题的批复中国铁路总公司物资管理部，同意原铁道部相关资产、负债和人员划归中国铁路总公司，原铁道部划转18个铁路局（含广铁、青藏铁路）、3家专业运输公司等中国铁路总公司国有资本企业。

内部机构和部门不减反增

记者对比原铁道部与总铁的内部组织机构发现，原铁道部的“处”改为“处”。直属党委、离退休干部局名称不变。

英雄联盟的下注网站财政系、科技系、人事系、劳动卫生系、国际合作系、建设管理系由“系”改为“系” 政策法规部更名为发展战略与法制部，发展规划部更名为计划统计部，科技部更名为科技管理部，安全监察部更名为安全监察部局、部纪委更名为监察局，政治部更名为宣传部，更名为宣传部。撤销公安局（公安部第十局），增设物资管理处、资本运营发展处、审计评估局。

根据招股书，铁总完全接管了原铁道部下属的所有事业部。只有一个变化。中国铁道出版社由原铁道部所属事业单位变更为铁道总局所属企业。此外，还有广深铁路股份有限公司和大秦铁路股份有限公司两家子公司上市公司。原铁道部18个铁路局全部纳入铁路总局，没有目前改变。

中央管理的国有独资企业

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招股说明书中提到，中国铁路总公司是经国务院批准，根据《全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业。国家铁路局依法对公司进行监督。中国铁路总公司是国家授权投资机构和国有控股公司，财务关系在财政部单独列示。依照国家有关法律、行政法规的规定开展各项投资经营业务，承担国有资产保值增值的责任。

作为国家授权的投资机构和国家控股公司，公司经营范围包括铁路客货运输及相关服务、铁路工程建设及相关业务、铁路相关设备及其他工业设备制造、维修、和租赁。除业务外，还包括物资购销、物流服务、外贸、咨询服务、运输代理、广告、旅游、电子商务等业务，以及外商投资、进出口业务。

对话

是否需要添加3个组织？

国家行政学院王玉凯教授表示，目前的计划可能是过渡期，未来可能会调整

“先修复最需要的跛脚”

新京报：铁总社改革为何不减反增？

王玉凯（国家行政学院教授）：我猜这就是中国铁路总公司的过渡方案。最需要的瘸腿先补上。运行一段时间后中国铁路总公司物资管理部，你就会知道哪些部门需要它，哪些部门可以整合。与政府相比，企业具有更大的灵活性和自主性，未来可能会调整内部机构。

新京报：撤销公安局是什么意思？

王玉凯：因为公司没有行政职能，铁道部在的时候，检察法逐渐分离，铁道部公安局要与国家公安系统相结合这是毫无疑问的。

新京报：部门的增加是否意味着编制也增加了？

王玉凯：中央专员公署不应严格限制总参的编制。铁总作为国有企业，具有自主权，是企业行为。

新京报：副部级国家铁路局如何对部级铁路公司进行监管？

王玉凯：副部长能不能控制部长是个大问题。国家铁路局与中国铁路总公司的监管和业务往来还有很长的磨合期。

过度放行可能导致票价上涨

新京报：有必要再增加三个机构吗？

王玉凯：我认为有必要，审计评估局适合大型国有企业，以加强内部监督。另外新增两个部门是加强政企分开后铁路资金运营和物资管理的职能。

新京报：中央管理的国有独资企业在国有企业中的地位如何？

王玉凯：据我所知，没有先例。中国石化和中国石油由国有资产监督管理委员会管理。中国铁路总公司是第一家中央直接管理的部级特大型国有企业。首先，铁路向市场化转型确实需要一个过程；第二，铁路事关老百姓出行的切身利益。物价上涨等问题，直接由中央管理。这是一种创新的管理机制。

新京报：铁路业务范围不再局限于铁路行业，这意味着什么？

王玉凯：这意味着钢铁集团的发展拓宽了。中央允许钢铁企业除主营业务外，还有其他发展空间。事实上，铁先生自己也有这个实力。在保障大众出行的前提下，给铁路公司更大的发展空间，让国有资产保值增值。

中国铁路总公司治理结构

实行总经理负责制。总经理是总经理的法定代表人，负责公司整体工作

还有数名副总经理协助总经理，对总经理负责

将任命另一名总工程师、总会计师、总调度员、安全总监和总法律顾问。

内脏

中国铁路总公司内设机构包括：办公厅、发展战略与法务部、计划统计部、财务部、科技管理部、人事部、劳动卫生部、国际合作部、资本运营发展部、物资管理部、交通局（综合部、运营部、调度部、维修部、车辆部、供电部、工务部、电力部、信息技术部） 、建设管理部、安监局、审计考核局、监察局、宣传部、全国铁路总工会、全国铁路团委、直属机关党委、离退休干部局。

高管

盛光祖，1949年4月出生，普通大学学历。现任中国铁路总公司总经理、党委书记（原铁道部部长、党委书记）

彭开洲，1953年7月出生，中央党校研究生学历。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员（原铁道部副部长、党组成员）

胡亚东，1953年1月出生，大学学历。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员（原铁道部副部长、党组成员）

卢春芳，1956年5月出生，大学学历，工商管理硕士。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员（原铁道部副部长、党组成员）

王志国，1955年5月出生，大学学历，经济学硕士。现任中国铁路总公司副总经理、党组成员（原铁道部副部长、党组成员、直属机构党委书记）

安利民中国铁路总公司物资管理部，1954年12月出生，大学学历。现任中国铁路总公司纪检组组长、党组成员（原铁道部纪委书记、党组成员）

何玉华，1953年5月出生，大学学历。现任中国铁路总公司党组成员、全国铁路总工会主席、党组书记（原铁道部党组成员）

公司首次发行600亿债券

未来负债率可能进一步上升

新京报讯 近日，中国铁路总公司在中国债券信息网发布了关于发行2013年第一期中期票据（无抵押）的公告。这是铁道部解散后，中国铁路总公司首次举债融资。

今年发行1500亿债券

根据招股书，3月8日，原铁道部已发行2013年第一期短期融资券200亿元，今年共发行铁路建设债1500亿元，和去年一样。根据本次发行计划，中期票据登记额度为600亿元，首期发行200亿元，期限5年。一期200亿元将于5月23日公开招标，募集资金将用于铁路建设资金周转、机车车辆购置运营等，具体支付主体将根据实际情况确定。

一季度亏损超68亿

根据招股书，未来中国铁路总公司的债务规模可能会进一步增加，资产负债率可能还会进一步增加，资本性支出存在进一步增加的风险。

根据招股书，截至今年一季度末，中国铁路总公司总资产为455.65.8亿元，总负债为2.84万亿元，较年初增加468亿元，负债率为62.31%。根据2012年和2011年年报，本期负债总额分别为2.8亿元和2.413亿元，负债率为62.23%和 60. 63%。此外，今年一季度，铁路总公司亏损68.76亿。

未来营业收入有望增加

中国铁路总公司表示，由于近年来我国各种生产资料价格持续上涨，目前铁路运价的调整远远落后于成本波动，发行人还承担了大量的公共服务，以及相关成本波动可能会影响经营业绩。

英雄联盟的下注网站招股书称，未来随着铁路“十二五”发展规划的推进，中国铁路总公司的运营能力和运营效率将进一步提升，预计营业收入增速将达到增加，可以在一定程度上缓解成本增加。盈利压力。